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    **扶贫办精准扶贫工作总结

    时间:2020-03-25 23:00:55 来源:myyuju个人图书馆 本文已影响 myyuju个人图书馆手机站

      抓好精准扶贫   推动协调发展

                    ——****扶贫办20**年工作总结

      

     20**年,我州扶贫开发工作,在州委、州人民政府的正确领导下,在省扶贫办的指导和关心帮助下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,全面落实习近平总书记等中央领导同志有关扶贫开发的一系列重要讲话精神,按照中央1号文件和中办发〔2013〕25号文件精神,围绕稳步实现扶贫对象“两不愁、三保障”这一核心目标,以深化扶贫开发改革和制度创新为重点,扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实转变作风,大力实施精准扶贫,突出项目资金监管,各项工作取得明显成效。现将相关情况总结如下:

     一、各项工作有序推进

     (一)主要指标监测跟进

     截止目前,我办争取已到位上级财政专项扶贫资金49325.89万元,争取已到位资金超过全省下达资金总量1/8。其中:中央资金43205.35万元,省级资金6120.54万元,项目预计覆盖20余万农户,70余万人,落实减贫措施20.19万人。申报将**、**2个县和**县回龙镇、**场镇、巴铃镇、百德镇、民建乡,**县江西坡镇、新店乡,**县长田乡,**县笃山乡、海子乡、普坪镇等11个重点贫困乡镇纳入

      

     “减贫摘帽”,根据目前各项监测指标:**县、**县贫困发生率下降幅度分别为17.6%、6.25%;农民人均纯收入分别达到6202元、5803元;地方公共财政收入增幅分别达到125%、120%。11个“减贫摘帽”乡(镇)20**年贫困发生率下降幅度最低的5.1%,最高的21.8%;农民人均纯收入最低的6168元,最高的6750元;按照目前监测情况,2个县、11个乡镇年终能实现“减贫摘帽”;分别完成目标任务的200%和157%。预计全年减少农村贫困人口20.19万人,完成目标任务的116.3%。

     (二)重点工作突破推进

     大力推进精准扶贫工作。一是开展精准扶贫建档立卡。按照中央、省的有关工作要求,我州制定了《****推进精准扶贫建档立卡工作实施方案》,于4月22日召开了全州精准扶贫建档立卡和信息化建设工作现场推进会,并对相关业务人员进行了培训,全面启动精准扶贫工作。通过月调度和深入开展督促检查,及时掌握了各县(市、新区)工作动态。截止目前:全州识别并建档立卡贫困村629个(其中:一类贫困村448个,二类贫困村106个,三类贫困村75个),贫困户30.59万户,97.07万人,初步做到户有卡、村有册、乡(镇)有薄、县有档。通过识别,了解了贫困村、贫困户贫困状况,分析研究了致贫原因,摸清了帮扶需求。二是建成精准扶贫信息平台。根据国务院扶贫办、贵州省扶贫办

      

     的安排部署,我州积极研究制定《全州精准扶贫信息平台建设方案》,建立扶贫对象建档立卡信息采集系统,9月28日我办组织全州各县(市、新区)扶贫业务人员进行了培训;同时,各县(市、新区)也开展了对各乡镇业务人员的培训。10月25日以来,我州对全州已识别的贫困村、贫困户信息进行了数据录入。11月17日—21日,我办集中全州各县(市)数据录入人员到**进行集中数据审核。截止11月底,已完成对识别出的629个贫困村,30.59万贫困户、97.07万贫困人口信息录入工作,初步建成精准扶贫信息平台。2015年1月低前完成数据更新,与全省、全国工作进度保持同步。三是实施精准帮扶。根据州委主要领导指示,结合我州实际,制定了《****推进精准扶贫工作实施方案》,并印发全州组织开展“菜单式兜底、育婴式管理”精准扶贫工作,采取县乡为主、三级联动,整合资源、协调推进,不致富不放手,不脱贫不脱钩的原则,州四大家领导班子成员每人结对帮扶2户,州扶贫工作领导小组成员单位主要负责人结对帮扶1户,州级党政机关和事业单位中的党支部结对帮扶1户极贫户,充分吸呐社会各方力量参与精准扶贫,做到群众不脱贫、单位不放手、帮扶不脱钩,为全州探索出一条可借鉴、可复制、可脱贫、能致富精准扶贫工作之路。

     (三)专项工作创新推进

      

     1、稳步推进扶贫专项改革。按照州委全面深化改革领导小组的安排部署,认真贯彻落实中办发〔2013〕25号和**党办发〔20**〕23号文件精神。一是召开会议。专题研究扶贫开发改革工作,明确了改革方向、工作重点、完成时限等重大事项。二是加强交流沟通。与专题组成员单位加强沟通,共商改革推进工作中的重大问题。认真履行牵头单位职责,主动做好协调工作并积极争取省扶贫办支持,在贫困人口规模、财政扶贫资金分配等方面得到省扶贫办大力帮助。三是认真做好顶层设计。制定《精准扶贫体制机制改革专题组20**年改革实施方案》,建立精准扶贫工作机制。四是积极探索推进扶贫改革机制。⑴开展“扶贫日”募捐活动,妥善使用募捐资金,按照捐赠人意愿,用于我州扶贫济困相关项目。⑵积极探索以小额信用贷款为载体,以扶贫贴息为杠杆,以支农再贷款为激励手段,以建立县级风险补偿机制为风险防范措施,通过资金支持和政策引导,鼓励金融机构针对信用度较高的农村贫困人口开展免担保小额贷款,充分发挥扶贫资金撬动信贷资金的杠杆作用,帮扶促进贫困户选上项目、启动生产、扩大自主创业,更好更快实现增产创收、脱贫致富的目标。⑶明确州、县、乡三级政府工作职责,做到州主要负责辖区内扶贫项目的综合协调、监管和绩效考评,协调指导项目实施,扶贫对象受益情况监测;县主要负责项目审批、监管和验收,项目绩效自评,以及扶贫对象受益情况监测等;乡级主要负责项目申报、实施和竣工后初检,项目实施情况报送,将项目落实到村到户,完善项目相关档案和乡级报帐。

      

     ⑷做好扶贫资金分配方式改革落地工作。推行目标、任务、资金和权责“四到县”制度,除重大扶贫专项和以奖代补项目资金外,按因素法分配切块,由省到县。重大专项、贷款贴息、“减贫包干试点”、以奖代补等均作为政策性因素,实行由省考核,分配到县。⑸全面推行财政专项扶贫资**级报账制。除专业技术性较强、贫困农场、贫困林场等项目,仍实行县级报账制外,其余扶贫项目一律实行乡级报账制,简化资金拨付流程,加快扶贫项目实施和资金拨付进度,提高年度项目资金报账率。同时,下放扶贫项目审批权,除国家、省级扶贫龙头企业贷款贴息项目外,其余所有扶贫项目审批权全部下放到县。

     2、深入开展党的群众路线教育实践活动。办党组始终高度重视,一把手始终坚持以身作则,率先垂范,认真贯彻落实中央、省委和州委各项安排部署,结合扶贫开发实际,坚持高标准、严要求,做到规定动作不走样,自选动作有创新,切实按照“三严三实”要求,对照焦裕禄精神,找差距、转作风,完成了各环节规定动作。办领导班子5位党组成员,机关党支部18名党员参加活动;扎实开展了“向惰政宣战、向惰政问责”、乡村能人培训、乡镇干部培训和农村特困户结对帮扶四项主题实践活动,着力抓好改革开放、项目建设、环境建设、作风建设“四个建设年

      

     ”活动。开展学习教育和活动共21余场次;接待来访群众120余批次156人次,现场答复120余批次156人次,深入基层200余次400余人次;收集各方意见建议51条;开展谈心交心60 人次,领导班子查摆出“四风”突出问题13条,整改13条;我办专题民主生活会也得州委高度评价。通过活动建立完善了各项规章制度,党员干部受到深刻的思想政治洗礼,作风明显转变,人民群众真切的感受到活动带来的新气象、新变化,为推进全州扶贫开发改革、扎实开展精准扶贫、实施减贫摘帽、同步小康凝聚了强大正能量。

     (三)常规工作务实推进

     1、大力推进扶贫攻坚重大事项。围绕减少农村贫困人口17.36万人,实现**县、**县2个县和**县回龙镇、**场镇等11个贫困乡镇“减贫摘帽”的总体目标,大力实施一批农村村级道路、饮水安全、农村电力、危房改造、生态移民、特色产业、乡村旅游、教育扶贫、卫生和计生、文化建设及社会保障等重大民生项目。预计年底,将完成通村沥青(水泥)路建设里程964.7公里,建制村通畅率达到54.95%;客运车辆通达行政村1625个,行政村通达率达到93.01%;完成小康水项目135口机井钻井,解决片区内农村饮水安全人口36万人;完成小康房项目2350户;完成小康电项目1**个,农村居民端电压合格率达到94.55%;小康讯完成行政村互联网覆盖2/3;小康寨项目完成35162户“三改”及庭院硬化工程建设、23个乡镇垃圾分类收集处理建设、9个村集中式饮用水源地保护建设、151个村便民设施建设、231个村文体活动场设施建设、396个自然村寨污水处理设施建设、照明设施建设6877套。完成2000口户用沼气池建设。完成生态环境营造林35万亩、治理岩溶面积345.04平方公里、治理石漠化面积119.52平方公里。实施扶贫生态移民搬迁10372户27362人。

      

     实现学前三年毛入园率达到68%,小学辍学率低于1.8%,初中辍学率低于2.8%,高中阶段毛入学率达到75%;,职业教育就业率达到95%。统筹城乡培训10500人,农业富余劳动力转移45000人。新农合住院实际补偿比达到65%,全州人口出生率控制在12.6‰以内,人口自然增长率控制在5.75‰以内,符合政策生育率达到94.15%;全州城乡居民社会养老保险参保人数****950人。

     2、扎实推动扶贫产业园区工作。在2013年我办争取3省级重点、2个省级高效现代扶贫园区的基础上,今年再次争取3个省级园区,省级农业园区总数达到8个,占全州省级园区的40%,省级重点园区占全州重点园区的42%。其中,省级重点园区3个,分别是**县**出口蔬菜农业示范园区、**县生态畜牧业示范园区、南北盘江甘蔗产业园;省级园区5个,分别是**县循环农业示范园区、**县菜果示范园区、**绿色蔬菜产业园区、**县大湾畜牧生态现代高效农业示范园区、义龙新区龙广珍稀食用菌现代高效农业示范园区。截止目前,省办下达我州扶贫园区

      

     建设资金1000万元;8个园区完成招商引资项目16个,签约资金19.22亿元,到位资金6.05亿元;园区进驻企业达到73家、农民合作社92,完成投资13.71亿元,占年底计划的**0%;完成种植业基地面积30.09万亩,产量69.60万吨;养殖业规模完成牲畜类存栏70.51万头,出栏37.37万头,禽类存栏**4.96万羽,出栏94.37万羽,生产总值达26.76亿元,实现销售收入16.40亿元。

     3、着力推进产业扶贫项目。围绕我州重点发展的特色产业,大力实施核桃、草地生态畜牧、茶叶、中药材等产业。预计,将完成草地畜牧业投资6350万元,购置基层母畜5.95万只,种草2.29万亩,建圈11.**万平方米;羊存栏达110余万只,出栏达40余万只,牛存栏达53.3万头,出栏达10余万头,草场面积达98.6万亩;完成核桃产业投资2937.2万元,种植核桃12.7万亩,累计面积达到64.65万亩;完成茶产业投资650万元,新种茶叶0.55万亩,累计面积达35.5万亩;完成中药材投资600万元,种植2.16万亩,累计面积材达70余万亩;新植油茶0.93万亩,改造老油茶园1万亩,累计油茶面积达28.7万亩;种植柑桔、软子石榴、苹果、枇杷等精品水果0.47万亩,累计精品水果面积达2.**万亩;新种植甘蔗6.5万亩,累计面积达30余万亩。完成扶贫生态移民工作投资2467.2万元,新建住房429套,安置农户429户2056人;完成小康水投资3375万元,为贫困地区和缺水群众新增机井135眼。

     4、扎实抓好对口帮扶工作。与**市签约20**年帮扶项目55个,资金5265万元,比2013年增加768.63万元,增幅17.09%。其中,市级对口帮扶资金2500万元,比2013年增加1000万元,增幅66.67%。促成**至**航线开通,促成****民族师范学院与**大学、州职业技术学院与**职业技术学院在教师挂职培训、学生互送实训、专业互补设置、图书资源共享、两地共同招生等方面进行广泛交流与合作

      

     ;做好台湾朱英龙先生资助贫困大学生工作,开展好**“阳光早餐·万人助学”爱心捐赠活动,拨付捐款628869.20元到我州11所受赠小学,帮助孩子们解决早餐问题。协助**三生集团在我州12所小学建立“三生爱心教室”。

     5、努力推动招商引资。应用我办**挂职干部,积极协调**市经合办帮助我州在**进行招商引资宣传推介,组织和引导有意愿的企业赴我州考察调研,初步确定在义龙新区共建**工业园区和**山地经济产业园,协调组织州嘉宏等6家茶企业到**参加第七届中国**国际茶文化节,协商在**设立****农特产业展销窗口和参加年底在**市举办的中国食品博览会事宜;积极协助,配合州农委、州农特产业流通协会与**相关部门进行对接,洽谈合作方案,截止目前:完成招商引资项目16个,签约资金19.22亿元,到位资金6.05亿元。

     6、突出抓好项目资金监管。按照省负总责,市州协调、县抓落实、工作到村、扶持到户的扶贫开发管理体制。把主要精力放到扶贫项目资金的监管上来,认真按照省的要求,充分利用扶贫电子政务平台,做好扶贫资金项目公告公示,加强对扶贫项目的督促检查力度,按月调度项目实施、资金使用情况,全年协调纪委、财政、交通、发改等部门开展督查20余次,督促各县(市)抓好财政扶贫资金审计“回头看”,对审计查出的问题和项目实施存在的问题,逐项对照落实整改;督促加快项目实施进度,按要求作好资金拨付,确保项目资金发挥最好效益。

      

     7、稳步推进“雨露计划”和干部培训。截止目前,完成雨露计划培训22966人,其中:妇女9007人,少数民族10127人。“圆梦行动”资助二本以上农村贫困大学新生500人;“助学工程”(含国办试点)资助中高职农村贫困生2200人;十大扶贫产业技术骨干培训450人;民族民间技艺培训200人;“三位一体”培训4400人。开展干部培训15期,培训1213人。举办了精准扶贫培训40人、极贫人口培训50人、扶贫业务骨干考察培训30人、扶贫项目编制和实施120人、扶贫资金使用和管理120人等5期专题培训班,依托贵州大学举办扶贫后备干部骨干培训40人的综合能力提升班1期。预计年底,将完成雨露计划培训23750人(其中:国办改革试点培训2200人,“三位一体”培训4400人,扶贫产业普训16000人,扶贫产业骨干培训450人,民族民间技艺培训200人);完成干部培训1284人(其中:党政干部培训116人,农村基层干部培训639人,专项扶贫干部培训511人)。

     8、认真落实主体责任,抓好党风廉政建设。制定四项清单,细化党组、党组书记、班子成员主体责任,纪检组监督责任;层层签订责任状,做到“一手抓业务,一手抓党建”,对出入私人会所和党风廉政承诺40人次;组织全体干部职工到**监狱、**冷洞村和威舍红军村接受廉政教育,学习观看警示教育片8次,观看电影《焦裕禄》、《离开雷锋的日子》等电影3次;

      

     严格执行中央八项规定,三公经费比上年同期明显减少,对不按时签到的2名同志,责令写出书面检查,并全办口头通报批评;对上班时间存在违反工作纪律的人员进行约谈,在全体干部职工会上通报,并责令写出书面检查;全面清理吃空饷、绕圈子进机关等5个问题;扎实清理、腾退、整改办公用房90余平方米,完成涉农资金100%备案。

     9、拓宽宣传渠道,加大扶贫开发宣传力度。积极与各单位及新闻媒体沟通对接,拓宽信息发布渠道,通过召开新闻发布会,各类网站、州内外新闻媒体,及时宣传扶贫开发与社会帮扶经验、做法和先进典型,通过中国**网发布信息92条,贵州扶贫开发网发布信息129条,机构红页发布信息98条,信息采用共计**0余次;通过西部开发报、****日报、****电视台等发布信息120余次,采用90余次;通过政务公开栏开展宣传130余次;报送扶贫简报35期,发放各类宣传资料3000余册。结合精准扶贫工作开展,制定《****精准扶贫信息服务平台建设方案》,开发打造我州扶贫行业的门户信息公布平台,为营造全社会关注贫困、关爱弱势群众营造了良好氛围。

     以上工作,虽然取得了一些成绩,但也还存在一些问题:一是人的问题。全州扶贫队伍现状与担负的任务极不相称,州县乡各级扶贫办人员偏少,业务骨干缺乏,事务繁重。二是工作质量问题。

      

     各县市因为人手少,扶贫项目编制不精,项目储备不够,项目实施推进不理想。三是县、乡扶贫工作有待加强。由于实施扶贫项目要投入大量人力、物力和财力,部分贫困乡(镇)因财政困难而不愿实施扶贫项目、或对扶贫项目的争取积极性不高。导致大量的扶贫资金项目实施管理不到位,效益不明显。

     二、主要做法

     在省扶贫办大力帮助和关心下,坚持对各县(市)扶贫工作进行月调度、季督查、半年分析、年终考核,切实统筹协调抓好全州精准扶贫工作。主要做法是:

     第一,层层签订任务,明确目标责任。年初根据省委省政府的安排,结合**南的实际,州扶贫办代州委州政府拟出并细化《任务分解表》和《目标责任书》,由州人民政府将各项指标细化分解到各相关县(市)及新区,并与各县(市)人民政府、新区管委会签订年度目标责任书,对县(市)、新区和州直责任单位实行“双线”考核,即州直责任单位负责向上级争取项目和资金、优惠扶持政策等,多渠道为各县(市)、新区争取扶持;县(市)、新区负责项目实施、政策落实,保证各项目标任务如期完成。

     第二,切实加强调度,推动形成常态。我们主要以三种方式进行月调度。一是会议调度。每个月由分管主任和有关科室负责召集各县市相关同志开会,分别汇报各地推进精准扶贫的措施、进展,以及存在问题和解决办法,共同商量有效推进。二是

      

     分类调度。重点针对财政扶贫资金的投向、使用,以及扶贫项目的实施、扶贫产业的推进、扶贫园区的建设等四个类别进行调度。三是观摩调度。今年已经召开了5次扶贫产业现场推进会,各县(市、新区)分管县长(主任)、扶贫办主任以及项目管理负责人、乡镇扶贫站负责人参加,采取现场观摩评比、大会交流总结的形式现场观摩,通过“看、学、评、比”,统一思想、创新思路,互相学习借鉴,推进增比进位,实现比学赶超。

     第三,扎实搞好督查,确保有序推进。季督查的重点是三个:一是项目实施督查。在财政扶贫项目实施管理上,按照“乡镇实施、部门指导、县级监督、确保质量”的运作模式,重点做好:(1)申报审批管理。(2)强化组织实施。在项目的组织实施上:强化组织领导,做到“两个明确”。精心组织实施,确保进度质量。(3)强化项目实施过程监管。突出加强重要环节的督查工作,全面了解掌握扶贫项目的落实情况。(4)严格验收工作。二是扶贫资金使用督查。采取“县设专户、乡建专账,封闭运行,专账报账、财政决算、专项审计”的模式,在资金运行上严格遵守“三专"的要求,即“专户储存、专人管理、专账核算”,同时接受审计部门的专项审计。在资金使用环节,实行项目资金公示公告制;资金实行专账报账制;实行项目责任追究制,项目采取法人负责制;专项资金审计制。三是档案管理督查。在档案管理工作上形成

       

     “专人负责,全程收集,县乡一致、一事一档、分类存放,长期备案”的管理模式,一个项目一个档案专卷,分类排列入柜存放。项目实施每个阶段的图片、影像资料刻盘保存,随纸质统一归档,长期保存。

     第四,加强分析研判,针对问题整改。半年分析采取召开各县市扶贫办主任会议的形式开展,大家坐在一起认真分析研判,查找存在的问题,研究提出整改措施。今年的半年分析查找出来的问题有:一是有的项目建设进度较慢,报账不及时。财政扶贫资金项目实行乡、村部门申报,省、州逐级立项的程序,每年转发省级批复的项目文件均在第二、三季度乃至四季度,乡、村还要制定项目实施方案制定,县级还要逐项进行方案报批审查,责任书签订,项目公示等,而且一些项目已错过实施时间,要拖到次年才能全部启动实施完成。加之项目实施单位存在有重申报、轻管理现象。由于涉及面广,县级扶贫机构、乡镇管理人员较少,在项目实施过程中尽管成立了项目实施领导小组,明确了专人,中心工作一开始,人力也就分散了,加之项目要实行报账制,前账不清,后账不理,是项目实施进度慢,报帐不及时的主要原因之一。二是项目前期工作不够,缺少必要的调查研究,为此造成了一些项目的报批调整。在项目实施前,不可行性因素考虑较少,项目批复后难以组织实施,有的是不具备实施条件勉强实施,有的是未达到实施标准,缺乏技术等。三是

      

     政策方面,项目下放到乡镇实施影响了工作开展。今年,按照全省扶贫资金项目体制机制改革的统一部署,产业化扶贫项目实施下放到乡镇,由乡镇政府作为项目实施主体,改变了以前业务局、草地畜牧中心或畜牧局作为项目实施主体的做法。一些县没有适应政策形势的变化,草地中心和乡镇政府责权不清,协作不力;一些县草地畜牧中心指导服务不力,扶贫办督促监管不力;一些县乡镇政府的积极性和责任心不足;体制机制问题造成进度迟缓。

     第五,创新精准模式,定向清除贫困。一是创造性推出“菜单式兜底、育婴式管理”的精准精准扶贫新模式。紧紧围绕“脱贫致富、同步小康”两大主题,在农村最低生活保障制度与扶贫开发政策“两项制度”有效衔接的基础上,充分发挥农村低保制度和扶贫开发政策的各自作用,对全州识别出的贫困户30.59万户,97.07万人,采取结对帮扶、菜单式兜底、育婴式管理等方式实施精准扶贫,不断提高农村贫困人口基本生活保障水平,持续有效增加收入,增强自我发展能力,稳定解决温饱并实现脱贫致富。二是实施结对帮扶。从20**年3月起,从州直单位中共选派4371名干部,赴全州8县(市)、义龙新区845个村统筹开展同步小康驻村、“联乡、驻村”、城乡党组织结对共建工作暨州直单位党支部结队帮扶特困户工作,每个村至少安排5名驻村工作队员,共4371 人。截至20**年6月底,全州629个贫困村派驻精准扶贫同步小康驻村工作队达到全覆盖,队员到位率达100%。

      

     第六,科学考核评价,全力攻坚扶贫。一是抓好上级已经出台关于贫困县考核文件精神的贯彻落实,促使全州各县(市、新区)、州直各部门从讲政治和关注民生的高度来认识新时期扶贫攻坚的重要性,增强做好扶贫攻坚的责任感和使命感。二是认真落实国家和自治地区的各项惠农惠牧政策,涉农项目向贫困地区倾斜;积极参与和协助水利、电业、交通、通讯等部门尽最大努力帮助贫困村解决水、电、路、通讯等基础设施滞后问题。三是加大宣传力度。充分利用电视台等媒体,大力宣传扶贫攻坚政策方针,充分展示扶贫攻坚成就和经验,及时报道社会各界积极参与扶贫攻坚的情况,加强对扶贫先进典型的宣传,增强广大干部脱贫致富的信心和创业热情。

     总结我州能够有序推进扶贫开发各项工作的原因,得益于三个方面的体会。

     一是领导重视是关键。州委书记张政、州长杨永英非常重视精准扶贫推进,经常深入边远山区和贫困村组调研指导工作,提出了一系列抓好精准扶贫的重要指导意见;州委副书记汤向前、州委常委组织部长穆嵘坤、副州长邓家富等领导同志高度重视,分别多次听取精准扶贫的汇报,对结合实际贯彻落实好中央、省委的要求,提出了许多重要指示,明确指出我州抓好精准扶贫的思路,就是要围绕一个目标、两个轮子、三个品牌、八个矛盾、七个服务这一“12387”的思路做好工作。

     二是协调联动是基础。精准扶贫所涉成员单位,从领导到干部职工,都十分重视协调联动,每一次调度会议,各成员单位都认真准备汇报材料,商讨推进工作之中的共同问题,研究抓好落实的细节;思想和行动都统一到整合各项资金,加大对扶贫攻坚的资金投入,形成强大的合力,加快推进精准扶贫各项行动上来。发改、财政、水利、电力、交通、通讯、住建、林业等部门尽最大努力帮助贫困村组推进水、电、路、讯、房等项目的实施;教育、文化、卫计等社会事业部门认真落实国家和自治地区的各项惠农政策,最大限度提高公共服务能力,进一步促进公共服务均等化;民政部门最大限度的提高城乡最低生活保障标准,社保部门努力扩大新型农村社会养老保险覆盖面。

      

     三是狠抓落实是根本。各级各部门积极与上级部门沟通联系,积极向上级对应部门争取资金、争取项目,资金、项目落地后,明确责任,狠抓落实,确保进度。州委州政府还由州四大家主要领导带队进行调研指导,研究解决推进工作中存在的问题。州委州政府督查室根据州扶贫办提供的各县市、各单位推进精准扶贫完成情况进行通报,督促各县市和各单位整改抓好落实,极大地推动了我州精准扶贫,确保精准扶贫各项目标任务有序推进。

     三、2015年工作初步打算

     2015年我们抓好扶贫工作的思路是:“12387”

     一个目标:两不愁、三保障;两个轮子:贫困区域加快发展,到村到户帮扶;三个品牌:雨露计划、小额贴息贷款、易地扶贫搬迁;八个矛盾:一是贫困的客观存在与全面建设小康的矛盾,二是贫困面大贫困程度深与扶贫投入有限的矛盾,三是贫困群众增收与产业支撑不足的矛盾,四是贫困群众居住环境艰难与美丽乡村建设的矛盾,五是贫困群众保障需求与公共服务不均的矛盾,六是贫困群众利益联接与扶贫资源配置不精准的矛盾,七是部分贫困群体等靠要思想严重与激励其自力更生斗志的矛盾,八是部分贫困群众想致富与缺乏资金技术等生产要素的矛盾;

      

     七个服务:即一户七个一扶贫服务。一户一培训、一户一技能、一户一转移、一户一入社、一户一结对、一户一信贷、一户一兜底。

     具体抓好以下三项工作:

     (一)实现核心目标

     初步安排是:完成**万人脱贫,实现1个县和15个乡(镇)减贫摘帽,同时鼓励达到条件的乡(镇)实现减贫摘帽。

     (二)实施十大工程

     突出抓好整村推进、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人培训、龙头企业带动等精准扶贫十大工程。

     (三)加强项目监管

     加强向省办工作汇报,围绕精准扶贫,做好2015年扶贫项目申报,强化扶贫项目资金监管,确保扶贫项目实施出效益,扶贫资金安全运行。

     ****扶贫开发办公室

                                   2014年12月10日

      

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