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    [浅析提高内部会计控制质量的必要性及其措施] 采取限制出境措施的必要性

    时间:2019-01-04 05:23:35 来源:myyuju个人图书馆 本文已影响 myyuju个人图书馆手机站

      中图分类号:F275 文献标识:A 文章编号:1009-4202(2010)05-137-01   摘 要 目前国内很多企业长期习惯于渐进地积累管理经验,建立内部控制制度。尽管陆续形成了一些管理办法、条例、暂行规定等模式,但已无法适应现代企业不断提升的治理水平的需要。逐渐暴露出企业内部会计控制方面质量低下,存在许多盲点和局限性的问题。
      关键词 会计控制 必要性 措施
      
      一、造成企业内部会计控制低下的原因和现状
      1.内部会计控制制度不健全、不完善
      内部会计控制制度是企业内部应用会计方法和其他有关方法,对财务、会计工作和有关经济业务进行控制,使其形成相互联系、相互制约的一种管理制度。但是,目前很多企业都没有建立起完善的内部会计控制制度,包括凭证、账簿、报表的处理程序,会计档案的保管,会计工作的交接,会计人员的岗位责任制等主要的内部会计控制制度都没有完善,从而造成会计核算行为的随意性和会计信息的不可靠性。这种情况集中体现在一些民营的中小型企业和“内部人控制”较严重的企业。在我国,大多数的民营企业家依靠自己对市场的把握能力和个人的冒险精神完成了资本的原始积累,他们大多对会计不太熟悉,也不太重视。所以,往往没有内部会计控制,坐支、白条抵账或者私设小金库的现象屡见不鲜。在“内部人控制”较为严重的企业,领导或是利益相关者利用职权的便利控制整个业务及会计处理程序,以获得最大的利益。
      2.内部会计控制制度缺乏科学性和合理性,不利于制度的实施
      在已建立内部会计控制制度的企业中,相当一部分企业的内部会计控制制度缺乏科学性和合理性,主要表现在:①脱离企业内部实际情况。部分企业脱离实际,建立的内部会计控制制度,照搬、照抄其他单位的内部会计控制制度,使内部会计控制制度无法适合企业的内部组织形式。②内部会计控制组织不健全或职责不清。在设计内部会计控制时,未达到纵横交错,点面结合的控制要求,制定的内部会计控制失控等情况时有发生,使内部会计控制制度无法正常实施。③忽视成本效益原则。部分企业在设计制度时,过于强调其严密性和完整性,为此增设机构、增加手续和程序,造成重复劳动,企业成本上升。
      3.内部审计弱化,监督不力
      企业内部会计控制是一个过程,这个过程是通过纳入管理过程的大量制度及活动实现的。要确保企业内部会计控制的有效性,就必须对其实行监督。内部审计既是监督企业内部会计控制有效运转的重要措施,也是企业内部会计控制的一个主要内容。但是在我国,内部审计机构往往成为企业内部虚设的一个机构,多是徒有虚名或名存实亡,没有发挥出内部审计应有的功能,从而影响了企业内部会计控制质量和进一步的发展。
      二、提高企业内部会计控制质量的措施
      1.以会计法律法规为依据,科学、合理的建立内部会计控制制度
      《会计法》和《内部会计控制规范》等会计法律、法规为各企业建立、健全内部会计控制制度指明了方向。各企业都应该在符合国家有关法律、法规的前提下,深入研究本企业的实际情况,因地制宜地制定本企业的内部会计控制制度。科学、合理的建立内部会计控制制度有以下几个原则:①全面性原则。即企业内部会计控制制度必须从会计核算和会计监督的角度出发,将触角渗透到企业各项业务过程和各个操做环节中,覆盖所有的部门和岗位,不能留有死角。②系统性原则。在设计制度时,部门和岗位应形成既相互制约又纵横交错的关系,以保证制度能按照特定的目标发挥其功能。③内部牵制原则。这是内部会计控制制度的核心原则。
      2.优化企业内部会计控制环境
      企业内部会计控制的环境主要指对企业内部会计控制构成直接影响的各种因素,包括企业管理班子的建立、领导及员工的素质、企业的文化氛围等,它们直接影响企业内部会计控制的建立、完善及有效实施。①强化以人为本的观念,建立新型管理关系。企业内部会计控制要强化以人为本的理念,强调沟通和感情的交流,消除管理者与被管理者之间的隔膜,形成强有力的群体,调动员工的积极性。②加大宣传力度,提高全员综合素质。
      3.建立预算控制
      预算控制是现代企业会计控制的一种主要方式,企业通过预算控制,能使企业的经营目标转化为各部门、各个岗位以致个人的具体行为目标作为各受控单位的约束条件,从根本上保证企业经营目标的实现。编制预算的过程就是对企业经营目标的进一步分解,因此,其本身具有可控性和可考核性,企业管理当局可以根据预算所确定的标准进行控制,评定工作成效,找出偏差,进而采取纠正措施消除偏差。此外,预算控制的重要意义还在于它能改善协调和加强控制。当企业的各个职能部门都编制了预算时,就为协调企业各部门的活动奠定了基础;同时,由于预算结果的偏离将更容易被查明和评定,预算也为控制过程的纠正措施提供了基础。
      4.采取薪金优厚与违法严惩相结合的内部激励机制,加强内部会计控制执行力度
      鉴于会计人员专业素质要求较高、承担的社会责任较重大,而会计中的主观估计、判断、会计政策的可选择性及厉害关系者的人为干扰,因而,从对会计人员赋以高薪待遇,其奖金与工作质量挂钩,以促使发挥积极性、创造性。对会计信息虚假的会计人员,除按有关规定处罚外,对会计人员按造成的有关损失的档次进行经济处罚,罚金由个人收入或由职业协会风险基金支付,不得列作企业费用,严重的按刑法论处等。
      总之各级财政部门应当认真履行《会计法》等相关法律、法规赋予的相关责任,深入开展检查,加强外部监督,从而遏制企业内部会计控制行为事项的发生,对不认真建立和实施内部会计控制的企业加大处罚力度,并建立起有效的企业违法行为追究机制,增强威慑力,确保内部会计控制的质量和效果。

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