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    农村养老服务体系建设【探索新形势下农村文化服务体系的建设】

    时间:2019-01-28 05:34:13 来源:myyuju个人图书馆 本文已影响 myyuju个人图书馆手机站

      摘要:尽管我国的农村文化事业取得一定程度的发展,但也存在诸多的问题,总的来说。软、硬件没跟上。发展农村文化,需在基层组织及社会力量的通力支持下,充分发挥农民群众这个主力军作用。建设特色文化服务体系。
      关键词:新农村;农村文化事业;文化服务体系
      
      党的十七届三中全会提出要大力发展繁荣农村文化,说明我们党把加强农村文化建设提到了一个前所未有的高度,改革开放30多年来农村各项事业发生巨大的变化,同时也要看到农村文化建设不和谐的地方。我们应该树立“文化忧患意识”,充分认识当前加强农村文化工作的紧迫性。
      
      一、新形势下农村文化建设面临的问题
      
      (一)“乡村文明”建设不和谐的局面
      主要体现在如下:首先,在物质的需求基本得到满足后,精神的需求就凸现出来,没有健康的文化去满足他们的这种需求,不健康的文化就会乘虚而入,正是在这种情况下,农村社会传统的民问文化形式日渐“复兴”,乃至封建落后的“请神拜鬼”等迷信活动有所抬头,各种非正式的宗教活动在农村社会开始蔓延。其次,农民发生了矛盾纠纷,用人情代替事理,族规代替法治,导致法律制度在农村社会得不到正常的贯彻。再者,农村思想道德建设的组织力量弱化,导致了农村思想道德建设的实效不强。
      
      (二)农村基层文化人才队伍比较薄弱
      文化建设在地方政府的工作中处于边缘地位,基层文化人才缺乏发挥自身才能的舞台,再加上基层文化建设的过程中“重物轻人”的错误文化观念,致使基层文化站的工作人员缺乏系统的专业培训;作为优秀传统文化载体的民间艺人和民间文化团体迫于生计等诸多原因,大量改行、“跳糟”、外流,文化管理部门也没有对他们进行注册、登记和培养;离农化取向的乡村教育也使大量的农村优秀人才流入,农村文化精英外流和农村文化优秀人才的匮乏,是当前农村文化建设陷入困境的另一重要原因。
      
      (三)基层组织在新农村文化建设中的局限性
      主要体现在:首先,传统的“重经济、轻文化”的发展思路。个别甚至普遍基层领导存在着重经济轻文化的倾向,主观认为经济发展了,文化建设自然也跟上来;对文化建设的投入支持不够,不是主动筹资,而是指望政府及有关部门的投资或援助。这种思路造成在相当长的一段时间内,农村基层文化建设在地方政府工作中被边缘化。此外,农村基层文化建设、丰富的农村文化基础设施、较高业务素质的文化工作人员都需要充足的文化建设资金,而有限的财政投入,必然制约农村文化事业的建设和发展。
      其次,重视“送文化”而轻视“种文化”。当前在农村存在的文化供给体制。往往是政府唱独角戏。重视“送”文化而轻视“种文化”,较少考虑农民群众的现实需求和受众地位,与农民群众的文化需求相脱节,造成需求与供给不平衡的局面。因而难以有效激发群众参与文化建设、发展的热情,基层文化建设效果不明显。
      再者,文化资源地理的分布与农民需求脱节。长期以来,对农村文化的有限投入大多局限于县乡文化馆站的建设,以致政府供给的公共文化资源主要集中在乡镇政府所在地和城镇,真正进入村庄内部、与农民群众日常生活相联系、能够被农民群众所享受的农村公共文化资源不但数量极为有限,而且缺乏多样性,难以满足农民群众多层次、多方面的文化需求。
      
      二、构建新型文化服务体系
      
      分析新形势下农村文化发展滞后的原因,找准症结,将有助于理解和把握农村文化建设。构建新型文化服务体系,要加强文化阵地的基础设施建设,提升农村文化服务设施的载力。
      
      (一)打造“文化广场”
      新形势下,要从社会、经济、文化、政治维度出发,打造“文化广场”。使文化广场成为推动农村民主政治建设的有力杠杆,提高农村精神文明建设的水平的重要保障,实现农业现代化的强大动力。文化广场的功能的主要体现在如下:
      首先,这一城市标志落户到了农村,成为提高村民生活品位的第一早台。随着农村经济的飞速发展和群众生活水平的日益提高,农村群众对精神生活提出了更高的要求。作为新农村文化建设基本构件之一的广场,理所当然地成为农民群众休闲娱乐的自由空间。广场的辟建与使用。使农村广场文化应运而生。丰富多样的广场文化增加了城市的动感与色彩。彰显了城市的文化个性,开创了政府与民间互动共创的新思路,成为当代新农村文化不可忽视的新资源。
      其次,“文化广场”开辟新农村文化与城市文化进行良性互动的集合点。有了新农村文化与城市文化进行良性互动的集合点,一方面,城乡文化是和谐文化共存、相协调的关系,二是两者有着明显的差异性和互补性;另一方面,城乡文化又是相互促进、共同发展的关系。城市文化代表了文化的现代化方向,新农村文化建设应主动接受城市文化的辐射,从城市文化中获得现代价值观,从而使农民的知识水平、道德素质、思维方式、行为方式等达到现代化的标准。
      再者,打造“文化广场”,满足多样化、多层次的文化需求。自娱性文化广场满足了农民群众精神生活的需求,起到了调节身心,陶冶思想情操,增进合作力,激发工作活力等最基本的作用;商业性文化广场将呈现迅速发展的趋势,这种类型的文化广场不但能促进农村经济效益的增长,同时也能起到传递科学文化信息的作用;宣传教育性文化广场在农村精神文明建设中的作用是任何其它形式所不能替代的,它不但可以振奋农民的精神,鼓舞群众的斗志,凝聚村民力量,激发社会的活力,而且能提高人们的审美能力和文化修养。
      
      (二)建设文化大院
      为适应新时期农民群众对文化、科技、信息的需求,组织村民在文化大院开展丰富多彩的文化活动。文化大院可以集科技、图书、阅览、健身、展览、文化培训、文化活动等功能溶为一体。设政策宣传墙,方便群众了解党的方针政策和本村建设发展情况。举办培训班,可把党的方针政策、计划生育、适用科技、法律法规、文化知识向村民进行广泛宣传,以期取得良好效果。
      文化大院成为群众接触文化资源,享受文化权益的最高的直接载体,达到满足广大群众多层次多方位的精神文化要求;文化大院。既丰富了村民们的精神文化生活,又引领村民致富,为建设社会主义新农村创造了条件。
      
      (三)搭建“文化舞台”
      促进农村舞台文化发展。要坚持“送文化”和“种文化”相结合,丰富群众文化有效供给,不断增强农村文化的张力。
      一方面要健全“送文化”的机制,不断满足农村文化生活的需求。乡村文化节的开展以“三个代表”和科学发展观为指导原则,以激励乡村人民奋发为背景。以社会风气的优化为衡量尺度。旨在以农村人民思想素质和社会观念的有效提高和进步来促进农村社会物质文明建设和精神文明建设的协调发展。这就要求“送文化” 在形式和内容上贴近农民的生产生活。与农村实际情况相结合,以生动活泼的方式,繁荣乡村文化生活,传播现代农业科技。
      另一方面要加大“种文化”的力度,积极支持群众群体文艺活动,促进和谐文化扎根农村。送演出下乡确实活跃了农民的文化生活,但仅仅停留在“送”的层面是远远不够的。农村文化建设应让农民唱主角。农民不仅是农村文化的受惠者,更应该是农村文化的建设者,散布于广大农村的“乡土艺术家”生在农村,长在农村,他们的艺术养分直接来自于农村,和农民有着天然的相通性,是农村文化事业中最活跃的因子。培养和激励“乡土艺术家”,激发农村自身的文化活力,有利于农村文化生活的持久活跃。
      再者,要提升“创作”的水平,扩大农村基层有效供给。基层文化专职人员要以身作则,带领农村文化艺人,抓好群众喜闻乐见的娱乐类、信息类、教育类文化生活产品的创作。
      
      三、建设农村文化服务体系的保障机制
      
      (一)充分发挥基层组织在新农村文化建设中的积极作用
      事实证明:凡是有党政领导支持重视农村文化的地方,文化建设工作就有声有色,搞好农村文化事业的第一推动力来源于各级政府,他们对农村文化建设的支持程度,直接影响和决定文化工作的开展情况。
      1、加强政府在基层文化建设中的主导作用,彻底改变传统的“重经济、轻文化”的发展思路,彻底改变传统的“重物轻人”的文化建设思想;探索农村公共文化基础设施运行管理的新机制、新办法,提高农村公共文化设施的利用效益,探索文化队伍的建设管理机制,探索文艺活动搞活的规律。
      2、确保“五个纳入”,即:要把农村文化纳入当地国民经济和社会发展的总体规划;纳入各级党委、政府的重要议事日程;纳入各级部门目标责任制和政绩考核体系;农村文化事业所需经费纳入各级政府财政预算,加大知识形态的“文化资源”向农村倾斜;农村公共文化基础设施建设纳入城乡建设的总体规划。
      
      (二)加强农村基层文化人才队伍
      一支稳定而高素质的专兼职相结合的农村基层文化人才队伍是发展农村文化的重要保证和中坚力量。
      首先,要重视商素质的农村文化建设干部队伍。农村文化建设,文化干部队伍和人才队伍建设是根本,只有有了一支素质优是的人才队伍。才能更好的发挥文化教育熏人的作用,要继续落实好农村文化工作者的相关政策,培养乡村文化专兼职干部队伍。建立教育培训机制,制定人才培训计划,加大培训力度,是文化队伍更好适应新形势的要求。
      其次,培养农村文化艺人。在坚持“送文化”和“种文化”相结合的前提下,利用文化下乡的机会,通过培养基层文化骨干。将先进文化播种在基层,在农村一个文化能人往往可以带动全村的文体活动,关注、培养这些文体骨干具有延伸辐射的作用。
      最后,要重视并合理引导“双向流动”,使农民通过流动提升人力资本。利用“双向流动”既可以促进进城农民工积累人力资本。又可以发挥回乡农民的技术、资金、管理优势。
      
      (三)鼓励社会力量投身农村基层文化建设事业
      鼓励社会力量投身农村基层文化建设事业。充分激活农村文化事业建设的活力。一是要积极鼓励和大力支持农村民办文化事业。通过“民办公助、一主多业”等多种政策扶持方武,鼓励农民自办文化,开展各种面向农村、面向农民的文化经营活动。配合农村文化服务体系的建设,使农民群众成为农村文化建设的主体。二是企农合作共建农村文化事业。企事业单位投入资金,帮助解决文化场所和设施不足的困难。三是要依靠“工业反哺农业、城市支援农村”政策环境的有力支持。把农村文化建设纳入对口扶贫计划,积极引导社会力量捐助农村文化事业,建立城市对农村的捐助、援助机制,以期实现实现“以城带乡”促进农村文化发展。四是有条件的地方可以把农村中小学布局调整过程中腾出的闲置校舍改造为农村文化活动基地;充分发挥农村中小学在开展农村文化活动方面的作用,在不影响学校正常运行的情况下,提倡中小学图书馆、阅览室、运动场定期向农民群众开放,把中小学建成农村宣传、文化和信息中心。
      
      (四)建立科学的公益文化服务“需求―评估―决策―反馈”系统
      发展农村文化离不开广大农民群众的广泛参与,在参与过程中要使农民群众的文化需求偏好以及对文化服务的意见得到顺畅的表达,最关键的是要由“政府决策一农民被动接受”的传统单向决策机制向“民主表达需求意愿一政府评估决策”的双向互动决策机制转变,注意听取基层群众的意见,切实兼顾各个群体的文化生活需求,使基层组织以及文艺团队的活动在形式与内容上更加贴近农民的生活。
      
      (五)立足于农村的非物质文化遗产或特色传统文化,开展各类文艺活动
      对于农村的非物质文化遗产要坚持挖掘与保护并重,对于挖掘特色传统文化时,要重新赋予新的形式和时代内涵。以促进产生出更多的精品,让传统文化和地方特色文化在保护中生存、在发展中兴旺。
      
      四、结语
      
       社会主义新农村建设,新农村文化事业是关键,而乡风文明更是“十一五”规划纲要将新农村的内涵概括为“生产发展、生活富裕、乡风文明、村客整洁、管理民主”的重中之重。发展农村文化,需要在硬件的文化服务体系建设和软件的保障机制相结合下,充分发挥农民群众这个主力军作用,建设特色文化服务体系,更好地活跃和丰富农村文化活动,形成自己的特色文化,满足日益增长的多样化对层次的文化需求。

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