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    【2020年镇并组设区工作实施方案】2020乡镇机构改革实施方案

    时间:2020-10-16 04:41:18 来源:myyuju个人图书馆 本文已影响 myyuju个人图书馆手机站

     XX镇“并组设区“工作实施方案

     指导思想和基本原则 (一)指导思想 坚持以党的十九大和十九届三中、四中金会精神和习近平总书记重要讲话为指导,按照“推进基层治理体系和治理能力现代化“的要求,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,私极稳妥、因地制宜地开展撤组并组(并组后可称为“组“或“区“),适当扩大村民小组规模,优化农村资源配置,提高资源利用效率,建立精干、高效的村组队伍网络,促进农村经济和各项事业的发展,加'决农村治理体系和治理能力现代化建设。

     (二)基本原则 1、坚持优势互补、持续发展的原则。撤组并组要坚持小组问优势互补,能发挥集聚效能、发展壮大农村集体经济,能增加农民收入、提高村民生活水平。

     2、坚持民主自治、群众支持的原则。撤组并组要坚持发扬民主,按照“民事民议、民事民决、民事民商、民理民办“的要求, 广泛征求村民意见,获得广大群众的支持。

     3 、坚持公平公正、资产延续的原则。撤组并组要坚持公平公正、资产延续,原有经济利益格局、土地等生产资料占有形式、债权债务关系“三个不变“,实行旧账分开、新账统一、产权明晰、平稳过渡。

     4 、坚持服务优先、便于治理的原则。撤组并组要坚持村民相对集中,便于基础设施建设、优化服务资源整合,便于基层动员管理、组织村民开展活动。

     二、方法步骤 (一)制定方案。镇人民政府要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》要求,指导村民委员会在深入调查研究和广泛征求群众意见,各村“两委”提出撤组并组的可行性方案,报镇人民政府批准后组织实施。

     (二)宣传动员。有撤并小组的村要采取各种有效形式,向群众进行广泛、深入宣传撤并小组的重要意义,把思想认识统一到深化改革、加快发展的大局上来,形成有力推进撤并小组工作的良好氛围。

     (三)审计清资。按照“先冻结、后审计、再撤并“的要求,镇纪委、财政所、经管站成立联合组对原村民小组集体财务、资产进行清理,在清资理财工作中要有村民监督委员会和村民小组代表参加,并及时将组财务、资产、债权债务,以及处理计划等在本村民小组会议上通报和张榜公示,接受村民监督,稳妥处理好小组财产问题,确保撤并工作顺利、稳步推进。

     (四)组织实施。撤组并组必须充分尊重民意,召开需合并村民小组十八周岁以上村民三分之二以上,或者合并村民小组三分之二以上的户的代表参加的会议,对撤并村民小组的方案、意见进行表决,经到会人数过半数同意后,制定撤组并组工作方案,明确撤并村民小组集体资产的处置,报镇人民政府批复,镇批复情况向县级人民政府报备,同时抄送县民政局基层建设股。

     (五)做好善后。对撤并原小组的集体资产产权要尽快量化 “到户到人“,对存在较大争议、矛盾问题复杂的小组集体资产可暂由村集体经济组织代管(产权归属原村民小组村民所有)。对撤并后的村民小组长参照《XX省村民委员会选举办法》有关规定选举产生。

     三、工作要求 (一)加强组织领导。这次撤组并组工作由县统一协调,镇负责具体组织实施。镇成立由镇长任组长,分管领导任副组长,相关村“两委“成员、小组长为成员的撤组并组工作领导小组,认真研究、稳妥组织实施,统筹推进撤组并组工作。

     (二)明确工作责任。撤组并组试点工作政策性强、情况复杂,有关部单位要尽其所责,凝聚合力。村党组织书记要履行直接责任人职责。民政部门牵头组织作用,指导撤并后村民小组长或区长的选举工作;公安要做好撤并后的户籍管理工作。

     (三)严格把握政策。各村严格按政策法规办事,要掌握社情民意,做好深入细致的思想工作,切不可在规模上搞“一刀切“,防止撤组并组工作简单粗暴,真正使群众成为撤组并组工作的拥护者、参与者、推动者、受益者

      XX镇“并组设区“工作领导小组

     组

     长:XX

     党委副书记、镇长 副组长:XX

     副主任科员(分管民政领导) 成

     员:XX

      纪委书记 XX

      副主任科员、经管站站长 XX

      派岀所所长 XX

      财政所所长 XX

      民政所所长 XX

      民政所干部 下设办公室在镇民政所,由XX担任办公室主任、XX为办公室成员,负责组识织协调日常工作。

     

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