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    立足新起点,把握新机遇

    时间:2020-11-10 07:46:51 来源:myyuju个人图书馆 本文已影响 myyuju个人图书馆手机站


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    站在“十二五”开局之年,“十二五”规划无疑是今年“两会”期间最热的关键词。会议审查批准了《漳州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》),提出了今后五年我市经济社会发展的指导思想、基本要求、目标任务和重大举措。《纲要》突出把握重大机遇,突出主题主线,突出特色优势,突出民生优先,符合中央精神和漳州实际,凝聚了全市上下的集体智慧,展现了漳州科学发展、跨越发展的美好前景,是一个统一思想、鼓舞人心、催人奋进的行动纲领。当前,摆在我们面前的一项重要任务,就是全面贯彻中央的一系列重大战略决策,认真学习贯彻这次“两会”精神,按照市委的决策部署,继续打好“五大战役”,大干“十二五”开局之年,在推动科学发展、跨越发展的征程上,迈出更加坚实的步伐,为“十二五”开好局、起好步打下坚实的基础。

    突出主线,推动经济社会又好又快发展

    把加快转变、跨越发展确定为“十二五”时期发展的主线,是《建议》的一个突出亮点。这是顺应漳州发展的阶段性特征的必然要求。

    “天予不取,反受其殃;时至不迎,反遭其累。”这就要求我们必须具有“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的紧迫感,把握时机,大力发展。

    近年来,国家大力支持海西建设,鼓励东部地区率先发展,加大支持海峡西岸经济区建设力度。特别是胡锦涛总书记莅漳考察,为漳州在“十二五”期间发展提供重大机遇、增添强大动力。省委、省政府对漳州发展高度重视、寄予厚望,漳州在海西建设、福建发展总体格局中的地位和作用更加凸显,有利于我市争取到更多更好的项目、资金和政策支持。基于这些有利条件,“十二五”规划中明确提出:在工业发展方面,通过大力实现大项目开发工程、大企业扶植工程、大品牌整合工程、大融资企业上市工程、大产业集群发展工程、大园区专业化整合工程、沿江沿海推进工程、产业绿化工程和闽台产业对接工程等九大工程,进一步提升漳州工业规模化水平和专门化水平,使漳州工业发展进入快车道,形成长期快速发展的新态势。在农业方面,坚持走现代农业 “高产、优质、高效、生态、安全”的道路,大力实施集群农业工程、产业化农业工程、园区农业工程、品牌农工业工程、创新农业工程、标准化农工业工程、农民培训工程和闽台合作农业工程等九大工程,进一步提升农业产量及质量。

    “十一五”期间全市人民始终坚持发展第一要务,深入贯彻科学发观,认真落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡先经济区的若干意见》,紧紧围绕“海西建设,漳州先行”发展主线,全面实施“依港立市、工业强市、开放活市、科教兴市”发展战略,积极有效应对国际金融危机和严重自然灾害等挑战。经济结构不断优化,现代农业加快发展,工业强市成效凸显。一大批重大生产性项目如:古雷石化、福欣特钢、旗滨玻璃三个投资百亿元大型工业项目开工投建,厦漳跨海大桥、沿海大通道、三个大型港口码头群,三条高速铁路等重大基础设施加快建设。保持“十一五”的强劲势头,在“十二五”期间,通过对大项目的重点招商引资、落地投产和运行发展,培育出更多在国内外有影响力的品牌,并鼓励拥有名牌企业用包括OEM、部分外包、组建战略联盟、合作、兼并等方式,让更多企业得到共享区域品牌的好处。

    漳州市委书记、市人大主任陈冬说道,“当前漳州正处在大有作为的战略机遇期,特别是这几年来,漳州的经济增长大幅度提速,我们要紧紧抓住难得的发展机遇,充分发挥漳州区位、对台、生态的独特优势,突出围绕主题、主线、着力主攻发展重点,全力推进漳州更好更快发展。”

    在这个充满机遇与挑战的新时代,漳州的工业和农业朝着一个有前景、有活力、有特色的道路不断前行。未来的五年,你可以看到这里工业发达、花果芬芳,焕发出现代化城市浓郁气息的漳州一直在腾飞翱翔。

    规划“新五年”提高人民幸福感

    “保障和改善民生,是践行执政为民的根本宗旨,顺应了人民群众的新期待,也是经济社会发展获得持续动力的关键所在。

    在今年3月4日,胜利闭幕的市十四届人大六次会议、市政协十一届五次会议上刚刚履新的漳州市人大主任陈冬提出,让人民群众过上更加幸福美好的生活是推动科学发展、跨越发展的根本出发点和落脚点。他强调,要切实完善就业、收入、住房、医疗、教育、社会保障、扶贫帮困的政策措施,加快建立基本公共服务体系,扎实办好一批惠民实事,让发展成果更多地惠及全市人民,不断提高广大人民的幸福指数。

    针对这个命题,漳州市“十二五”经济与社会发展思路研究报告中给予我们确实而鼓舞人心的政策。首先,发展医疗卫生事业。“十二五”期间,完善和优化公共卫生服务体系,建立覆盖全城乡的基本医疗卫生制度,实现人人享受优质医疗卫生服务;做大做强重点医院;开展全民健身活动,倡导健康文明生活。其次,完善社会保障体系。健全农村养老保障体系;继续完善医疗保障体系;大力发展社会福利事业;努力健全社会保障住房制度。第三,优化公共服务管理。大力提升公共服务水平,争取在“十二五”期间,提高政府公关服务水平;推进和谐漳州建设。进一步完善“12315”消费者维权网络建设,继续推进综治“312工程”,深入推进“平安漳州”创建等系列活动。此外,扩大社保覆盖,提高社保待遇。完善城乡低保标准动态调整机制,加大对低收入、弱势群体的帮扶力度,加强法律援助工作。重视发展社会福利、慈善和残疾人事业,成立市慈善总会等。

    根据《纲要》,“十二五“期间,漳州市地区生产总值年均要增长14%以上,到2015年超过3000亿元。这个增长速度比全省高出4个百分点,财政总收入到 2015年超过400亿元,保持三年翻一番的速度,综合实力进入全省前列。与此同时,人民生活水平和质量也要实现跨越。“要尊重、贴近、依靠群众,解决好群众最直接、最现实的实际问题,同时要加强文化型社会管理,着力解决影响社会稳定的问题,更好地协调社会关系,更好地化解社会矛盾,保持社会的和谐稳定。”陈冬强调。

    刚就任的漳州市委副书记、市长吴洪芹强调:“对漳州人民负责,就是要加强与人民的血肉联系,建设对人民负责的政府,不断提高人民幸福指数。”

    先行先试,大打“漳台”牌

    “建设两岸交流合作重点先行区”一章列在“十二五”规划最前面,足见漳州市政府“对台先行先试”的决心。两岸关系和平发展,漳州作为台胞主要祖籍地、台商投资集中区和台湾文化主要发祥地,深化对台全面交流合作的条件更为有利,推动跨越发展优势更为突出。

    做大古雷台湾石化园区、台商投资区;十大漳台文化交流合作项目;四个“十百”交流工程等活动在“十二五”规划中罗列详细,切合实际。

    合作双赢,共同发展。以先进制造业、新型农业和现代服务业为重点,有效加强漳台产业深度合作,建成对台产业集中区。规划中,三大类型产业,成为重中之重。以祖地文化、民间文化交流为重点,推动漳台文化全方位、宽领域交流,建设两岸人民交流合作重点先行区。深入挖掘漳州的闽南文化、开漳与开台文化、祖地文化、海上丝绸之路资源,不断拓宽漳台文化交流领域,争取互设文化交流合作组织结构,同时将加快建设十大漳台文化交流合作项目。同时,推进漳台教育机构的交流合作,规划建设漳台职业教育合作园区,争取合作设立闽台农业职业技术学院;开展台湾专业人士参加职称评定、资格考试和认证试点工作;支持台资以合资、合作及独资形式兴办各类医院、社区卫生服务等机构。

    深入交往,血脉连心。发挥台胞主要祖籍地优势,积极探索建立漳台民间交流合作实验区,密切漳台基层民众往来,把漳州建成台湾同胞特别是中南部民众寻根谒祖的主要目的地和两岸人民的共同家园,实施四个“十百”交流工程。发挥宗亲作用,鼓励乡镇对乡镇、村对村、姓氏对姓氏等基层民间交流,以民间信仰为桥梁,重点建设开漳圣王、东山关帝、保生大帝、三平祖师、乌面妈祖等民间信仰文化保护交流区。建成海峡两岸 (漳州)少数民族文化交流中心。

    做强做大,发展载体。建成台资项目落地和台湾生产要素集中聚集的主要阵地,做大做强古雷台湾石化产业园区和漳州台商投资区。此外,做大做强海峡两岸现代农业博览会、海峡两岸花卉博览会,提升做大漳浦台商农民创业园、海峡(福建漳州)花卉集散中心等,海峡两岸(福建东山)水产品加工集散地和东山东海岸保税物流中心。规划建设海峡两岸 (福建漳州)农产品物流城、闽南花卉集散中心,争取设立海峡两岸(福建平和)蜜柚产业和海峡两岸(福建南靖)咖啡产业合作示范基地。加快古雷-南太武新区等建设,建成厦门湾、东山湾和沿海一线为主体的对台产业集中区。

    “狠抓‘十二五’规划的落实,推动漳州的科学发展、跨越发展。同时,还要充分发挥漳州的对台优势,大力推动漳台合作和与台湾人民的交流交往,为祖国统一大业做贡献。”市长吴洪芹在接受记者采访时说道。

    “十二五”规划的提出,可谓是顺应民心,切合时宜。这不仅对漳州百姓,对漳州企业,甚至对福建,对海峡两岸交流都有着十分重大的意义。展望未来,我们更加信心百倍,凝聚全市上下的集体智慧,为漳州美好的明天坚持不懈,勇往直前……

    “十二五”规划的宏伟蓝图正在龙江大地上一步步变作美好现实。

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