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    [公务卡银行“说”] 农村商业银行电话955

    时间:2019-02-04 05:34:22 来源:myyuju个人图书馆 本文已影响 myyuju个人图书馆手机站

      目前中国建设银行公务卡市场份额居于各家银行首位,为探寻公务卡发行及使用情况,以及强制结算对于银行公务卡业务的影响,《新理财》记者采访了中国建设银行机构业务部总经理刘仁刚。
      《新理财》:截止目前建行在全国范围内公务卡发行量为多少?其中中央和地方各占多少?
      刘仁刚:中国建设银行于2007年即开始了对中央预算单位公务卡的研究和开发工作,在国库集中支付单一账户管理体系原则下,以个人信用卡为载体,向预算单位提供“中央预算单位公务卡报销系统”,并实现与国库集中支付动态监控系统的“无缝链接”,从而达到方便公务消费、减少现金用量、丰富财政授权支付手段、充分满足财政部对财政资金实时监控等要求。截至2011年12月底,建行共发行预算单位公务卡289.27万张,其中,中央级公务卡13.68万张,地方公务卡275.59万张。
      《新理财》:与建行合作的政府部门主要有哪些?主要通过哪种方式合作?
      刘仁刚:目前在代理中央财政业务领域,建行与包括财政部、中组部、国务院办公厅、国家税务总局、水利部、教育部等部委在内的85家一级预算单位、7000多家基层预算单位开展了业务合作,业务合作领域广泛涉及各项财政国库集中收付业务,具体包括中央财政授权支付、中央财政非税收入收缴、中央财政公务卡业务等。在代理地方财政业务领域,建行也与4.5万余家各级基层预算单位开展了大量业务合作。
      《新理财》:除建行外,还有哪些银行参与公务卡发行?
      刘仁刚:目前除建行外,包括工商银行、农业银行、中国银行等银行在内的各家国库集中支付代理银行均可以办理中央预算单位公务卡业务。
      《新理财》:在公务卡业务上,各银行是如何获得发行资格的?
      刘仁刚:根据财政部规定,开办中央财政预算单位公务卡业务的银行,必须具有国库集中支付代理银行资格。同时由于公务卡要单位公务支出以及支付报销功能,这就要求开办公务卡业务的代理银行能够为预算单位提供一整套具备“消费明细查询”“支付报销审核”“报销信息查询及汇总”“报销信息实时传送财政部”等功能在内的报销支持系统。在财政部对该报销支持系统以及公务卡的卡片设计、银行与预算单位间服务协议、银行公务卡业务服务流程等内容验收审定后,代理银行才能开办中央财政公务卡业务。
      《新理财》:公务卡发行、使用过程中的具体业务流程是怎样的?
      刘仁刚:公务卡是与财政国库集中支付业务紧密结合的,完全不同于其他信用卡或商务卡的产品。实际上公务卡是商业银行向财政部门、预算单位和公务消费群体提供的一整套金融服务解决方案,具有一定的复杂性,大致概括为五个步骤:
      首先是签约及系统开通。与预算单位签订《预算单位公务卡服务协议》后,建行上门为预算单位开通公务卡支持系统,并向财务人员进行支持系统的操作培训
      第二步为申办卡片。由于公务卡由单位统一组织办卡,银行不接受个人申请。因此要求部门出具员工办卡清单,包括员工姓名、职务、推荐额度等信息,并组织员工填写申请表,进行统一办卡。
      第三步为审核发卡。审核并制卡后,建行将持卡人姓名和卡号等资料交预算单位确认核实后,由网点统一录入公务卡支持系统。
      第四步即开卡。由持卡人本人在收到公务卡后直接开卡。
      最后一步是公务用卡及报销。员工使用公务卡用于差旅、会议、购买等公务支出的消费结算,并取得发票等财务报销凭证和相应的签购单;按照单位财务部门要求填写报销审批单,并附有关财务报销凭证及相应的签购单,按单位规定的财务报销程序,经有权签字人审批;单位财务人员登陆公务卡支持系统,根据持卡人卡号、交易日期、消费金额等信息,查询核对公务消费的明细信息及真实性;财务复核人员在系统内审批确认后实施报销,通过公务卡支持系统编制“还款明细表”,生成“还款汇总表”和“科目汇总表”并加盖单位财务公章,同时签发财政授权支付指令,办理公务卡还款。
      《新理财》:强制结算对银行公务卡业务将产生哪些方面的影响?
      刘仁刚:此举能够有效解决公务卡“有卡不用”的现象。强制结算有利于提高公务员卡使用率,增加公务卡交易活动和交易量。此外,强制结算对公务卡使用引导和报销服务工作提出了更高的要求。对于前期办理公务卡而一直未开卡的持卡人,银行须提醒并辅助持卡人尽快开卡,以免出现公务卡过期系统自动销卡无法进行公务支出报销的情况。同时对于前期还未开展公务卡报销工作的中央预算单位,银行要抓紧做好系统安装和报销培训相关事宜,以便预算单位能够按照财政部的要求开展公务卡结算工作。
      《新理财》:公务卡强制结算是否会给银行业务带来新的机遇?
      刘仁刚:财政部出台《中央预算单位公务卡强制结算目录》后,各地方财政也可能制定各地的公务卡强制结算目录。前期未参与改革的中央、省级基层预算单位以及部分市级和有条件的县级财政部门可能会加快改革步伐,为公务卡发卡消费带来新的市场商机。同时随着公务卡改革的不断扩大和深入,公务卡发卡量和交易额将不断增加,从而也将带动持卡人的个人用卡消费活动。
      《新理财》:从银行的角度看,公务卡的推行和最新的强制结算是否能够提高对政府公务支出的监管,防止腐败现象?
      刘仁刚:首先,公务卡改革能够提高政府支出透明度,加强惩防体系建设。改革现金支付是打造“阳光财政”“阳光政府”和“廉洁政府”需要重点突破的关键环节。银行卡消费能够追踪消费去向,有效监控公务消费支出。其次,公务卡改革能够方便预算单位用款、提高财务管理水平。传统现金支付和报销方式效率低,审核难,比如说工作人员虽然提交了发票,但不知道是否真的有这笔消费。使用公务卡直接支付到最终收款人的特性可以有效减少中间环节,这也有利于资金支付的效率和透明性。
      
      85
      目前在代理中央财政业务领域,建行与包括财政部、中组部、国务院办公厅、国家税务总局、水利部、教育部等部委在内的85家一级预算单位、7000多家基层预算单位开展了业务合作
      
      13.68
      截至2011年12月底,建行共发行预算单位公务卡289.27万张,其中,中央级公务卡13.68万张,地方公务卡275.59万张。

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